Ensayo

ESCUELA NORMAL SIERRA HIDALGUENSE

LICENCIATURA DE EDUCACIÓN PRIMARIA

PLAN DE ESTUDIOS 2012

ESCUELA PRIMARIA “GRAL. FÉLIPE ÁNGELES”

ZACUALTIPÁN DE ÁNGELES, HGO

CICLO ESCOLAR: 2014- 2015                      

 

DOCENTE EN FORMACIÓN: Carlos Valente Hernandez Cortes

PRESENTA:

Políticas, orientaciones y modificaciones recientes a la gestión educativa en educación básica y su eventual impacto en las escuelas

INTRODUCCIÓN

El motivo del presente ensayo es visualizar a lo que viene siendo la gestión educativa desde una nueva perspectiva, en la cual el rol de los directivos debe estar acorde con un enfoque estratégico , en un primer momento tratando el mismo término  el  cual debe tomarse con una nueva visión; la cual tiende a la acción planeada, se mencionan también las dimensiones en la que ésta debe incidir en el todo organizacional, Dimensión Pedagógico - Curricular, Dimensión Comunitaria, Dimensión Administrativo - Financiera y la Dimensión Organizacional - Operativa, a través de tener claros, aceptados e interiorizados los objetivos en la directriz de un proyecto educativo en el que la colectividad institucional debe sumarse como un gran equipo, teniendo al timón un excelente cuerpo directivo el cual debe poseer un capital tanto intelectual como emocional, así como las competencias necesarias para serlo, y hacer frente tanto a la pasividad, hartazgo y apatía laboral como a los retos que están por venir, y que; de alguna manera enfrentaremos y mejor si nos encontramos preparados o cuando menos en esa vía de preparación.

Trataré de esbozar algunos conceptos básicos relacionados a la organización escolar partiendo dela realidad actual del contexto educativo teniendo en cuenta las diferencias entre Gestión educativa a partir del nuevo milenio

 DESARROLLO

Si hablamos de gestión educativa considero que nos remitimos hoy en día al quehacer de las escuelas pero desde la perspectiva de entendederas como una petición para la modificación de la estructura de una escuela,   pero a decir verdad es solo una pequeña parte porque no solo implica eso si no también la implementación de estrategias para mejorar la calidad educativa dentro de  un plantel aunado a ello se encuentran autoridades educativas Federal y locales están obligadas a incluir en el proyecto de presupuesto que sometan a la aprobación de la Cámara de Diputados y de las legislaturas locales, los recursos suficientes para fortalecer la autonomía de la gestión escolar; de acuerdo a la  conformidad que establece  el artículo 28 de la Ley General de Educación, las autoridades educativas Federal, locales y municipales, en el respectivo ámbito de sus atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas, para cuyo efecto la Secretaría de Educación Pública debe emitir los lineamientos para formular dichos programas, mismos que tendrán como objetivos:

§  Usar los resultados de la evaluación como retroalimentación para la mejora continua en cada ciclo escolar;

§  Desarrollar una planeación anual de actividades, con metas verificables y puestas en conocimiento de la autoridad y la comunidad escolar,

§  Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta.

Juan Carlos Tedesco, por su parte, entiende la gestión como: “Un proceso que va más allá de los simples cambios administrativos, abarca todo lo que concierne a los procesos educativos, tanto administrativo y social, como laboral y pedagógico”. [Tedesco1999]. Gestión escolar es el conjunto de acciones relacionadas entre sí, que comprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en, con y para la comunidad educativa. Es una de las instancias de toma de decisiones acerca de las políticas educativas de un país (SEP: Antología: la Gestión Educativa, 2000).

Dentro de los temas a tratar en el ámbito educativo ,  gestión escolar se considera que entre los modelos educativos y los alumnos; en los cuales, los primeros deben aterrizar, las instituciones son el puente, y quien los va a hacer llegar de una manera efectiva o no, es el tipo de gestión y los protagonistas de ella en cada Centro Educativo; por ello, el equipo directivo se debe encargar de que la gestión sea integral, consciente, transformadora y participativa; así mismo, debe ser una condición tomar en cuenta la razón de ser de la escuela en la sociedad (Dimensión Pedagógico - Curricular), las relaciones al exterior ( Dimensión Comunitaria), los recursos necesarios y los disponibles (Dimensión Administrativo - Financiera) y la que dará soporte y articulación a las tres anteriores (Dimensión Organizacional - Operativa). La mayoría de los gestores se enfocan a la Dimensión Administrativa - Financiera; confundiendo la gestión con mera administración escolar y pierden de vista los otros ámbitos, los cuales son el porqué de la Institución. Mas sin embargo considero que todas las dimensiones son de suma importancia por que se orienta el proceso a través del establecimiento de un proyecto, el cual debe poseer dos componentes importantes; primeramente, la creatividad e inventiva, los sueños, deseos y esperanzas, por otro lado la acción y organización, las cuales son necesarias para construir el futuro deseable y posible. El proyecto debe basarse en el conocimiento de la situación de cada Institución Educativa tratando de identificar las características de la misma, descubriendo los desafíos, pero sobre todo, debe ser fruto del consenso de toda la comunidad escolar para poder trabajar por la vía de la participación y la colaboración. Cuando todos los actores asumen como suyo el proyecto, se abre la posibilidad de una infinidad de alternativas de acción y cada quien dentro de la Institución realiza lo que debe y como debe, además de la posibilidad de proporcionar un valor agregado. En la Institución Educativa, cada miembro que la compone es indispensable; por ello, se debe pugnar por lograr un trabajo en equipo, lo cual es indispensable alcanzar, antes de plantearse aspectos más ambiciosos, tomando en cuenta que la vida del equipo reposa en elementos pisco - afectivos, estructurales y funcionales; los que tendrán que evaluarse para poder intervenir; según sea el caso, reparar cada uno de esos ámbitos, con la finalidad de lograr un equipo efectivo en el que la comunicación e intercambio imperen, así como el sentido de pertenencia para lograr un clima organizacional favorable. los directores se elegían por votación en asambleas sindicales con el visto bueno de las autoridades inmediatas o; en otros casos, sólo se otorgaba el nombramiento como “puesto de confianza” dejando la directriz en sujetos que “se creía” eran aptos para el puesto o que por antigüedad y experiencia ya lo tenían ganado. Sin lugar a duda la experiencia es valiosa en los seres humanos, pero en los tiempos actuales no basta para ser un buen gestor. No existía valoración del currículo, ni evaluaciones para ellos; con la RIEMS se establece un primer proceso evaluativo, a través de convocatorias se abre el abanico a los interesados en participar a manera de competencia con requisitos como perfiles, post-grados, currículo, etc.;

Para una eficaz gestión escolar es necesario erradicar las carencias de liderazgo y la incapacidad organizativa. Un director debe asumir el cargo no como un paso más en su carrera, ni como un beneficio económico, sino como una posición moral, intelectual y funcional, desde la que conduzca y dirija., modalidad educativa de concurso para llegar a ser directivo debe replantearse, el Acuerdo Secretarial 449 plantea en el perfil del director, en el cual; entre sus principales conceptos se encuentra poseer un liderazgo y ser actores clave de la implementación de la Reforma Integral de la EMS; para eso, las evaluaciones deben diversificarse con la finalidad de encontrar el dinamo capaz de asumir la responsabilidad de organizar, operar y administrar una escuela en su totalidad, un individuo racional, emocional y ético, que se identifique con su equipo de trabajo, poseedor de calidad moral ganada, la cual le dará la autoridad en la Institución, pues a una autoridad se le sigue por admiración y respeto; cuando es así, ésta influye en el equipo de trabajo de manera permanente. Debe ser un líder con generosidad para tener relaciones colaborativas, con valentía para hacer frente a los desafíos y contratiempos, con fuerza interior, tener credibilidad, ser congruente, tener disposición y presencia. En fin, un ser que se encuentre bien consigo mismo, sensible y humilde; es decir, que posea un capital emocional aparte del intelectual. Lograr los mecanismos que nos lleven a encontrar este tipo de personas en una labor complicada, pero no hay más alternativa que la evaluación, pero no somera ni supeditada a decisiones políticas, pues el reto educativo requiere esas competencias y perfiles de directivos. Las Instituciones deben tener claro lo que quiere ser la Institución, lo que quiere hacer, a quien va a atender y cuál es o será su estilo que la definan; en estos tiempos actuales todos deben pugnar por brindar un servicio de calidad en el proceso y en el logro de los objetivos. Cada elemento de la comunidad escolar debe adoptar una nueva filosofía de mejora continua, hacer su trabajo eficientemente, llegando a sentir la satisfacción de trabajar, lo cual se traduce en brindar un servicio de calidad tanto a los clientes dentro del plantel como nuestros clientes externos. Así, en cuanto a la Gestión Escolar debemos adoptar el enfoque estratégico, en el cual se enfatiza principalmente el trabajo en equipo y en consecuencia el aprendizaje organizacional, tendientes a la generación de procesos que permitan diagnosticar, planificar, implementar y evaluar el quehacer educativo de la escuela; un reto - tarea; el cual recae en la planta directiva, por eso la necesidad de que sean personas pluridimensionales, que comprendan los objetivos para contagiarlos a los demás miembros de la comunidad educativa. Un ejemplo claro es la implementación del consejo técnico escolar donde se llevan a cabo cuestiones como las anteriormente mencionadas con la finalidad de establecer una ruta de mejora , tal es el caso de la escuela en la que estoy haciendo mi práctica profesional, la mayoría de los profesores organizan la gestión escolar a través de las instancias correspondientes según el caso, los actores que se muestra involucrados en este proceso son ; el director , supervisores , jefe de sector  , padres de familia

Para el año 2009 es implementado un enfoque de gestión escolar que consiste en el despliegue de acciones realizadas por la institución para direccionar un proyecto educativo para planificar la mejor escolar de acuerdo con una visión y misión precisas, compartidas por todos los actores,  la capacidad para definir la filosofía, valores y objetivos de la institución, y para orientar las acciones de los distintos actores hacia el logro de tales objetivos. Considera además la capacidad para proyectar la institución a largo plazo y para desplegar los mecanismos que permitan alinear a los actores y los recursos para el logro de esa visión.

En este proceso, la base fundamental se centra en las estrategias y las actitudes más que en la estructura, los organigramas y los sistemas. La gestión adquiere sentido como Gestión Estratégica cuando entran en juego las experiencias, capacidades y habilidades de los actores, sus aptitudes, las estrategias que utilizan para desempeñar sus funciones, la actitud que se asume frente a los procesos y las competencias que ha desarrollado la escuela para resolverlos.

Cuando se perfila un modelo de gestión para la escuela, se apuesta a enfocar su organización, su funcionamiento y sus prácticas hacia una perspectiva gestora de resultados; así, el papel de los actores cobra especial relevancia porque centran su atención en la generación de dinámicas internas de cambio, que parten de revisar cómo hacen lo que hacen y qué resultados están obteniendo.

La misma dinámica de trabajo implica una preocupación de los actores por hacer mejor las cosas, pero no de manera aislada, sino en conjunto con sus colegas.

Este enfoque supone al mismo tiempo, la construcción de una cultura de colaboración entre los actores, quienes basados en el convencimiento colectivo de su capacidad para gestionar el cambio (Mopkins & Reynols), empeñan sus esfuerzos por hacer sostenible ese cambio, actuando de manera deliberada por la transformación de sus propias prácticas como condición para mejorar los aprendizajes de los alumnos (Bolivar), y así formar comunidades que se preocupan por aprender a hacer mejor las cosas, pues como lo señala Hopkins, hacer una buena escuela, depende de cada escuela.

Para que una gestión educativa sea estratégica, es indispensable que se apegue a los términos que la caracterizan. Así, una gestión educativa estratégica puede concretarse a partir de ciclos de mejoramiento de procesos y resultados, que pueden ser desarrollados con la implementación de ejercicios de planeación y evaluación.

Sus principales características son:

a) Centralidad de lo pedagógico, que parte de la idea de que las escuelas son la unidad clave de organización de los sistemas educativos y que el trabajo medular tanto de las escuelas como del sistema es la generación de aprendizajes.

b) Reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización, que supone la necesidad de que los diversos actores educativos se doten de los elementos indispensables para la comprensión de los nuevos procesos, oportunidades y soluciones a la diversidad de situaciones.

c) Trabajo en equipo, que no es otra cosa más que dotar a la institución escolar de una visión compartida acerca de hacia dónde se quiere ir y de cuáles son las concepciones y los principios educativos que se quieren promover. También tiene que ver con procesos que faciliten la comprensión, planificación, acción y reflexión conjunta acerca de qué se quiere hacer y cómo. Naturalmente, para que estos procesos sean efectivos, tienen que desarrollarse de manera colegiada.

d) Apertura al aprendizaje y a la innovación, que parte de la capacidad de los actores de innovar para el logro de sus objetivos educacionales,

e) Asesoramiento y orientación para la profesionalización, que serían los espacios más allá de las aulas, para “pensar el pensamiento”, pensar la acción, ampliar el “poder epistémico” y la voz de los docentes, habilitar circuitos para identificar problemas y generar redes de intercambio de experiencias, en un plan profesional.

f) Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro, es decir, enfrentar el futuro a partir de la clarificación de objetivos y la generación de consensos, donde los actores puedan promover una organización inteligente rica en propuestas y creatividad, que estimulen la participación, así como la responsabilidad y el compromiso.

g) Una intervención sistémica y estratégica, que supone elaborar la estrategia o el encadenamiento de situaciones a reinventar para lograr los objetivos que se plantean, supone también hacer de la planificación una herramienta de autogobierno y contar con las capacidades para llevar adelante esa intervención.

Las nuevas tendencias a partir de la ejecución de la nueva reforma se establece un CTE donde se  dan a conocer las orientaciones desde cierto punto como:

1. Referentes generales de la Evaluación de desempeño de la función de dirección, teniendo como propósito :

—. Valorar el desempeño del personal con funciones de dirección.

—. Identificar necesidades de formación del personal con funciones de dirección.

—. Regular la función directiva y de permanencia del personal con funciones de dirección.

Toma como punto de partida el documento Perfil, parámetros e indicadores del personal con funciones de dirección y supervisión. Educación Básica. Ciclo Escolar 2015-2016.

La Evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección considera los siguientes aspectos: la planeación, programación, coordinación, ejecución y evaluación de las tareas para el funcionamiento de las escuelas con el marco jurídico y administrativo aplicable; la generación de un ambiente escolar conducente al aprendizaje; la organización, apoyo y motivación del personal docente; la realización de tareas administrativas, la dirección de procesos de mejora continua y la promoción de la comunicación entre la escuela, la familia y la comunidad.

Para evaluar el desempeño del personal con funciones de dirección, se han definido las siguientes etapas:

Etapa 1. Expediente de evidencias de la función de dirección.

En esta etapa el director recopilará una muestra de documentos que se hayan producido a partir de su gestión y coordinación.

Etapa 2. Examen de conocimientos y habilidades directivas.

Este instrumento se constituirá con situaciones escolares de la vida real.

Etapa 3. Ruta de mejora argumentada.

En esta etapa elaborará una Ruta de mejora en la que identifique claramente las prioridades de la escuela, así como una propuesta de acciones para atenderlas y evaluar sus resultados. Además, el personal con funciones de dirección elaborará un escrito en el que analice, justifique, sustente y dé sentido a las acciones elegidas para atender las prioridades de la escuela, este  será a través de un diagnóstico el cual tiene como propósito

1. Identificar los elementos que constituyen el DIAGNÓSTICO ESCOLAR. En el marco de la evaluación considerando ejes rectores a los Perfiles, Parámetros e Indicadores.
2. Analizar instrumentos que permitan elaborar el DIAGNÓSTICO ESCOLAR, en cada uno de los elementos que lo integran. En el marco de la evaluación considerando ejes rectores a los Perfiles, Parámetros e Indicadores.
3. Ubicar la Planificación Didáctica como resultado del diagnóstico integral del alumn@, el aula y la escuela. En el marco de la evaluación considerando ejes rectores a los Perfiles, Parámetros e Indicadores.
4. Utilizar el DIAGNÓSTICO ESCOLAR, como insumo fundamental para la toma de decisiones en el aula y la escuela. En el marco de la evaluación considerando ejes rectores a los Perfiles, Parámetros e Indicadores.

Y la argumentación  que se haga de la Planificación Didáctica a partir del análisis de las evidencias, contendrá los siguientes elementos:

1. CONTEXTO EDUCATIVO

Ø  De la escuela

Ø  De los alumnos

2. NARRACIÓN DE LA ESTRATEGIA DIDÁCTICA

Ø  Propósitos y contenidos del currículo vigente

Ø  Actividades realizadas con los alumnos

3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS

Ø  Alcance de los objetivos de enseñanza

Ø  Retroalimentación a los alumnos

Ø  Retroalimentación sobre su propia práctica docente

 CONCLUSIÓN

Considerando las distintas transformaciones en  el ámbito educativo  considero que se requiere de  fortalecer las capacidades de planeación y toma de decisiones de la escuela, a partir de los resultados , teniendo en cuenta el proceso de mejoras de enseñanza y aprendizaje y en el eje de la mejora institucional” y “mejorar el desempeño de las unidades administrativas de la SEP, mediante el control de sus procesos, la alineación de sus estructuras organizacionales e implementar modelos de dirección que contribuyan a mejorar la calidad educativa y la percepción ciudadana de los servicios que brinda la Secretaría.” , así como “Lograr una mejor articulación entre los programas desarrollados por la SEB, organismos sectorizados, áreas responsables, en las entidades federativas y otras instituciones y organismos vinculados con la prestación de los servicios, de manera que se evite la duplicación y la existencia de estructuras paralelas y se refuerce la gestión de las autoridades educativas de las entidades federativa”, podemos observar que la política educativa en México se enfoca a establecer modelos de gestión a nivel de sistema que permita la articulación y la formación de redes de aprendizaje entre las diferentes estructuras con impacto directo en las formas de hacer de la escuela .

Esto implica una visión de futuro en donde la escuela, como unidad de cambio y centro de atención del sistema, lo retroalimente y le de insumos para establecer nuevas líneas de acción que la favorezcan.

Es importante mencionar que en los últimos años los modelos de gestión escolar que se han implementado tienen diferentes enfoques pero algunos de sus elementos han permanecido como son el liderazgo directivo o el trabajo colegiado, sin embargo, dadas las necesidades y el impulso que se establece desde el mismo programa sectorial a la participación social, han hecho que cada vez se agreguen mayores elementos.